深圳出台新规定 政府被告行政首长须出庭

    本报深圳7月21日电 据羊城晚报7月10日消息，日前，广东省深圳市出台的《深圳市人民政府法律顾问工作规则》中明确规定：特别重大的行政诉讼案件，有关行政机关的法定代表人应当出庭。这是继陕西、长沙等地先后推出行政长官出庭应诉制度后，深圳首次以规范性文件方式对此作出规定。
        在以往民告官的行政应诉案件中，官往往委托代理人应诉。该《规则》明确规定，市政府所属各部门、各区人民政府法定代表人应按下列规定出庭：特别重大的行政诉讼案件，有关行政机关的法定代表人应当出庭；一般性行政应诉案件，法定代表人可根据案情需要决定出庭，但每年出庭参加诉讼的案件数量不得少于2件，总数仅为1件的必须出庭；争议金额巨大或有重大影响的其他诉讼案件，法定代表人或主管负责人应当出庭参加诉讼。
        去年5月，深圳市政府设立了一个全新的专门机构——市政府法律顾问室秘书处，作为常设性机构处理市委、市政府的法律事务，一批法律专才承担起政府的法律参谋和助手的重任。此次《规则》规定，法律顾问室的主要工作职责有五项，分别是：（一）为市政府的重大决策、行政行为、合同行为及其他法律事务提供法律意见；（二）代理市政府的诉讼、仲裁、执行和其他非诉讼法律事务；（三）受市政府所属机构和区政府的委托，代理诉讼、仲裁、执行和其他非诉讼法律事务；（四）指导和协助市政府所属机构和区政府的法律顾问工作；（五）为市政府及所属机构、区政府提供其他法律服务。
        同时，《规则》还指出，深圳市政府讨论、决定重大问题涉及法律事务的，应当通知法律顾问室派员参加或提供书面意见。深圳市政府所属机构处理涉及影响巨大，以及有关合同标的、争议金额在1000万元以上，或行政处罚在50万元以上的法律事务，由法律顾问室承担。需要外聘法律专业人士的，由法律顾问室决定。                    

                                                                                                                                  （ 转自《人民法院报》）