2002年中国十大法制新闻

        新年伊始，法制日报与中央11家主要新闻单位：人民日报、解放军报、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中国日报、科技日报、工人日报、中国青年报、中国妇女报和农民日报，共同评选出了2002年中国十大法制新闻。 
        刚刚过去的2002年，我国社会主义民主与法制建设进一步向纵深发展。这次评选出的2002年中国十大法制新闻，是法制日报与上述11家中央新闻单位，从本年度众多重大法制新闻中，按票数多少选定产生的。它们依次是： 

        一、新产生的中央政治局集体学习宪法 

        2002年12月26日，十六大新产生的中共中央政治局第一次集体学习，学习内容为宪法。胡锦涛同志主持会议并强调指出：“必须坚持依法治国的基本方略，在全社会进一步树立宪法意识和宪法权威，切实保证宪法的贯彻实施，充分发挥宪法对我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的促进和保障作用。” 

        二、首批大法官、大检察官颁证仪式在京举行 

        2002年3月21日，党和国家领导人江泽民、李鹏、朱基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等在人民大会堂会见了84位首席、一级、二级大法官和大检察官。江泽民同志在会见时说：“大法官和大检察官等级的评定，标志着人民法官和人民检察官队伍建设取得了新的成绩。”当天，肖扬、韩杼滨分别向41位大法官和41位大检察官颁发了证书。 

        三、首次国家司法考试顺利结束 

        首次国家司法考试为期两天，于2002年3月30日至31日进行。据统计，全国报名参加首次国家司法考试的人数多达36万余人。首次国家司法考试全国共设置了317个考区、418个考点、12860个考场。5月27日，国家司法考试办公室公布通过分数线为240分，民族自治地方及国家扶贫开发工作重点县应试人员合格分数线放宽为235分。据悉，全国通过首次司法考试的共有24820人。 

        四、新中国首部民法草案提交全国人大常委会审议 

        被称为“公民权利宣言书”的共和国首部民法草案于2002年12月23日首次提交九届全国人大常委会第三十一次会议审议。这次提交审议的民法草案包括总则、物权法、合同法、人格法、婚姻法、收养法、继承法、侵权责任法、涉外民事关系的法律适用等九篇，共计1209条。 
 
        五、为适应加入世贸组织，我国法律法规梳理工作基本完成 

        迄今为止，我国修改了14部法律和37部行政法规，废止了12件行政法规，停止执行了34件国务院文件，制定、修改或废止了1000余件部门规章。最高人民法院废止了20件有关司法解释，制定了1件。各省、市、自治区清理了200多万件地方性法规、地方政府规章和其他政策措施，修改、废止或停止执行地方性法规1100多件、地方政府规章4500余件，其他政策措施近20万件。

        六、最高人民检察院发出依法处理“黑哨”的通知；龚建平涉嫌受贿罪被提起公诉 

        2002年2月25日，最高人民检察院发出了“要求依法处理足球‘黑哨’腐败问题的通知”。4月12日，北京市公安机关向检察机关提请逮捕涉嫌受贿的足球裁判龚建平。12月19日，检察机关以龚建平涉嫌受贿共计9笔、受贿额高达38万元，向人民法院提起公诉。这标志着我国司法开始介入体育界反腐活动。 

        七、国家计委依法举行首次铁路客运价格听证会 

        2002年1月12日，国家计委举行部分旅客列车票价实行政府指导价方案听证会，这是国家计委依据价格法举行的首次价格听证会。修订后的《政府价格决策听证办法》从12月1日起实施。该办法规定，公民可自愿报名参加价格听证会。此举更好地体现了公正、公开、客观和效率的原则。 

        八、最高人民法院司法解释确认调解协议具有合同法律效力；司法部发布规章进一步规范人民调解工作 

        2002年9月5日，最高人民法院颁布了《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》，以司法解释的形式确认：具有民事权利义务的调解协议具有民事合同性质的法律效力，一方当事人拒不履行协议，相对方当事人可据协议向法院起诉。司法部于9月26日颁布了《人民调解工作若干规定》，对人民调解委员会的工作范围、组织形式、调解行为和程序等作出了具体规定。 

        九、北京“蓝极速”网吧发生火灾；治理网吧专项行动在全国展开 

        2002年6月16日凌晨，北京市海淀区学院路20号内未经注册的黑网吧“蓝极速”发生火灾，造成24人死亡，13人受伤。据警方侦破系人为纵火，作案人是两名未成年学生。6月28日，文化部、公安部、信息产业部、国家工商行政管理总局宣布，联合开展网吧等互联网上网服务营业场所专项治理行动，坚决取缔非法经营的网吧。 

        十、著名影星刘晓庆涉嫌单位偷税罪被依法逮捕 

        著名电影明星刘晓庆因涉嫌单位偷税犯罪，于2002年7月4日被依法逮捕。据国家税务总局提供的消息，刘晓庆单位偷逃税案目前已基本查清：从1996年开始，刘晓庆所属公司采取不列或少列收入、多列支出、虚假申报、通知申报而拒不申报等手段，偷逃税1458．3万元；除追缴税款外，同时加收滞纳金573．4万元。目前，税务机关已追缴入库税款196．6万元，冻结公司银行存款214万元。 
                                                                                                                                                                                                                                                                 （摘自《法制日报》）